Активисты Общероссийского народного фронта, лидером которого является президент России Владимир Путин, в Тюменской области провели мониторинг деятельности Общественных советов за 2016 г., созданных при органах исполнительной власти региона. Общественники оценили, насколько структура советов соответствует нормативно-правовым актам, а также выявили основные проблемы эффективности их работы.
Главная функция Общественных советов (ОС) как института гражданского общества - осуществление общественного контроля за деятельностью регионального или муниципального органа исполнительной власти. Деятельность советов также включает в себя рассмотрение разрабатываемых проектов общественно-значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества оказания государственных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности органа власти и отчета об их исполнении.
Всего на территории Тюменской области осуществляют деятельность 17 Общественных советов. Как показал анализ, в состав некоторых ОС входят представители подведомственных органам власти структур: сотрудники автономных, казенных и бюджетных учреждений. К примеру, совет при управлении ветеринарии региона на одну треть представлен подведомственными структурами. Причем двое человек представляют одну организацию. Также в ряде ОС отсутствуют сведения об основном месте работы членов.
«К сожалению, сегодня, большая часть общественных советов либо не работают, либо носят декларативный характер. Зачастую, это управляемые структуры, принимающие нужные для власти решения. Причем характерно это для большинства субъектов РФ», - отметил член регионального штаба ОНФ в Тюменской области Александр Шемякин.
Он добавил, что общественный совет должен быть инструментом, позволяющим услышать мнение простого человека, принять к рассмотрению конкретные жалобы.
«За 2016 год все общественные советы вели довольно активную деятельность и выдвигали свои предложения по совершенствованию системы занятости населения, земельного законодательства, механизма оказания государственных услуг, снижении финансовой нагрузки на сельхозпроизводителей. Все инициативы рекомендованы к рассмотрению, но насколько они учитываются в дальнейшей работе профильных департаментов оценить сложно», - пояснил Александр Шемякин.
Активисты ОНФ в Тюменской области продолжат мониторинг деятельности ОС. Также общественники считают необходимым ужесточить требования к кандидатам на вхождение в Общественные советы. В частности, больше учитывать принадлежность того или иного кандидата к профессиональной сфере, нежели к занимаемой должности.