Оптимизация системы общественного экологического контроля необходима для сохранения биологического разнообразия, считает представитель томской региональной группы общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса Общероссийского народного фронта Андрей Баздырев. С данным предложением активист выступил на экологической конференции ОНФ, прошедшей 25 февраля в Иркутске.
- Учитывая имеющийся недостаток государственных инспекторов, особенно в сфере охраны животного и растительного мира, активное участие граждан в мероприятиях общественного экологического контроля позволит существенно увеличить эффективность охранных мероприятий, - говорит Андрей Баздырев. – Кроме того, это поможет оперативно выявлять и предотвращать природоохранные правонарушения. Особенно это актуально для регионов Сибири и Дальнего Востока, где эффективное сохранение биологического разнообразия в силу больших территорий невозможно без участия жителей региона.
При этом практическая реализация потенциальной возможности участия граждан в общественном экологическом контроле связана с рядом проблем.
- Это и слабая информированность населения о способах участия в сохранении биологического разнообразия, и в принципе отсутствие института общественных экологических инспекторов во многих регионах, - сказал Андрей Баздырев. – При этом правовая грамотность уже имеющихся природоохранных инспекторов часто невысока. Конечно, им необходимо дополнительное обучение. Также сегодня не существует отлаженной системы взаимодействия общественных инспекторов и сотрудников органов власти в области охраны и использования животного и растительного мира. Не существует пока и процессуальных полномочий у общественных инспекторов при работе с правонарушителями, кроме составления сообщений в уполномоченные органы власти.
Томский активист ОНФ считает, что для развития системы общественного контроля за экологией необходимо повысить уровень информированности населения.
- У людей должно быть больше информации, - говорит Баздырев. – Нужно выпускать информационные и методические пособия для внештатных инспекторов, проводить образовательные семинары и выездные мероприятия для повышения информированности местного населения о механизмах участия в охране биологического разнообразия. По аналогии с производственными охотничьими инспекторами, экологические инспекторы, на мой взгляд, должны проходить специальное обучение, а также сдавать квалификационные экзамены.
Предложения Андрея Баздырева о внесении в законодательство нормы о создании и функционировании общественных инспекций по охране окружающей среды, а также наделении общественных инспекторов правом составлять административные протоколы были поддержаны участниками экологической конференции ОНФ и были отражены в итоговой резолюции.