С 1 мая 2009 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», регулирующий проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей контролирующими органами.
К сожалению, некоторые предприниматели желание законодателя оградить бизнес от излишних проверок и создать благоприятный климат для его развития восприняли закон, как возможность злоупотреблять своими правами.
В практике отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, встречались случаи воспрепятствования хозяйствующими субъектами проведению проверки, выражающиеся в уклонении от получения уведомления о проведении проверки или отсутствии должностных лиц проверяемого объекта при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Такие действия фактически срывают или затягивают сроки проведения проверки.
Должностными лицами Управления в случае уклонения субъекта предпринимательской деятельности от проведения проверки составляются протоколы об административных правонарушениях по ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)) и дела направляются на рассмотрение в суд.
Мировые судьи, рассматривая материалы административных дел, признают нарушителей виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначают соответствующие санкции.
Ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Повторное совершение данного административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 19.4.1. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
После привлечения виновных к административной ответственности проведение плановой проверки объекта надзора может быть запланировано на следующий календарный год.