В период с 16 июня 2014 года по 27 июня 2014 г. заместителем начальника отдела мониторинга и дополнительного образования ФГБУ «Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория» И.И. Гришиной в ФГБУ ЦНМВЛ были прослушаны лекции курса повышения квалификации по теме: «Организация и проведение мониторинга по обеспечению безопасности пищевой продукции и кормов».
spetsialist-otdela-monitoringa-i-dopolnitelnogo-obrazovaniya-proshel-kursy-povysheniya-kvalifikatsii2В программу дополнительного образования были включены такие вопросы как:
1. Цели и задачи государственного ветеринарного мониторинга;
2. Организация и проведение мониторинга безопасности продукции животного и растительного происхождения в ветеринарных лабораториях;
3. Мониторинг пищевой продукции животного и растительного происхождения на микробиологические показатели, на содержание токсичных элементов, остаточных количеств пестицидов, нитратов и нитритов, на остаточное количество антибиотиков с учетом требований Таможенного союза и ВТО;
4. Нормативные документы по контролю качества и обеспечения безопасности пищевой продукции животного и растительного происхождения;
5. Методы исследования сырья и комбикормов, используемых для с/х животных и птицы. Химический состав основного сырья для производства комбикормов;
6. Паразитологический контроль при мониторинговых исследованиях продукции животного происхождения и рыбы;
7. Порядок браковки, направления на техническую утилизацию и уничтожение непригодных продуктов животного происхождения и др. вопросы.
«Мониторинг есть проверка случайной выборки продукта из всего объема конкретного продукта, циркулирующего на рынке, на любой стадии оборота, на наличие угроз любого типа, в том числе тех, риск связанный с которыми минимален, и тех, которые вообще не известны в настоящий момент. Иными словами мониторинг не есть форма надзора, это есть форма слежения и база для идентификации угроз и анализа риска»
Н.А. Власов
«Мониторинг - это не «мишеневое» мероприятие. Выборка при мониторинге организуется на случайной основе, но может фокусироваться в каждый данный момент времени или на типе продукта, или на классе угрозы. Мониторинг направлен на выявление всех угроз, в том числе и неизвестных, а также на выявление факта того, что часть продукции ускользнула из под контроля, а соответственно, и надзора.»
Н.А. Власов
Продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
Исходя из анализа действующего законодательства и происходящих из его требований обязанностей целесообразно использование результатов лабораторного федерального мониторинга для осуществления производственного контроля, а в итоге для подтверждения конкурентоспособности изготовителя как на внутреннем рынке РФ, так и на территории ТС и стран-членов ВТО.
Для разработки федерального плана мониторинга территориальные управления Россельхознадзора запрашивают от Управлений ветеринарией субъектов Российской Федерации данные по количеству содержавшихся и подвергнутых убою животных за прошедший год (по всем видам продуктивных животных), количеству рыборазводных и рыбодобывающих водоемов, пасек, кроликоферм, птицефабрик и птицеферм, а также данные об объемах производства продукции животного происхождения и кормов (в том числе предприятий по производству продуктов животного происхождения по видам продуктов и кормов), список промышленных установок, производящих выбросы вредных веществ (тяжелые металлы и другие химические соединения), перечень ветеринарных лекарственных средств, применяемых для профилактики и лечения болезней животных, перечень используемых на территории субъекта пестицидов. Полученные сведения направляются в Россельхознадзор до 1 ноября текущего года.
Разработанный проект федерального плана мониторинга на последующий год, включающий данные по необходимому количеству исследований по всем видам продуктов, в разрезе субъектов Российской Федерации, а также требуемые объемы финансовых затрат на проведение мониторинга, направляется в декабре текущего года руководству Россельхознадзора для рассмотрения и утверждения в установленном порядке. В служебной записке предусматриваются, в обязательном порядке, объемы затрат по отбору и доставке проб от мест отбора в лаборатории Россельхознадзора.
Отбор проб должен осуществляться инспектором, обладающим соответствующими знаниями и опытом, позволяющими правильно применять требования Таможенного Союза к процедурам отбора проб, их упаковки и транспортировки с тем, чтобы избежать их повреждения, подмены или контаминации, которые могут исказить результаты лабораторных анализов.
Отбор проб осуществляется:
? уполномоченными специалистами федеральных органов исполнительной власти в области ветеринарии и территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
? уполномоченными специалистами государственных органов исполнительной власти в области ветеринарии субъектов РФ и учреждений;
? уполномоченными специалистами ФГБУ МВЛ, референтных центров, ГВЛ субъектов РФ, районных, зональных, межрайонных ВЛ;
? уполномоченными специалистами лабораторий ВСЭ на продовольственных рынках;
? ветеринарными специалистами, имеющими специальную подготовку, прошедшими курсы повышения квалификации по правилам и методам отбора проб.
Пробы отбираются согласно основным действующим нормативным документам по отбору проб пищевой продукции и кормов. Продукция направляется для исследования на соответствие требований действующих стандартов (ГОСТы, ТУ, ОСТы, СанПины, Ветеринарно-санитарные правила и нормы, Директивы ЕС (при экспорте, мониторинге), Регламенты ЕС (при экспорте, мониторинге).
Каждый отобранный образец должен быть упакован в индивидуальную, герметичную стерильную или условно стерильную упаковку, промаркирован и направлен для исследования в лабораторию.
При отсутствии возможности исследования образцов в день отбора, образцы должны храниться с учетом соблюдения температурных режимов, условий хранения в соответствии с НД на данный вид продукции.
Пройденные темы курса повышения квалификации позволят более плодотворно работать с госветинспекторами Территориальных управлений Россельхознадзора при планировании мониторинга по обеспечению безопасности пищевой продукции и кормов, его организации, отборе и доставке проб в лабораторию на исследования.
Основная цель деятельности Учреждения - реализация государственной политики в области ветеринарии и обеспечения безопасности в ветеринарно – санитарном отношении кормов и продукции животного и растительного происхождения в целях охраны здоровья животных и населения от болезней общих для человека и животных, а так же в области карантина и защиты растений, семеноводства и селекционных достижений, агрохимии, плодородия почв качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Учреждение осуществляет свою деятельность на территории Алтайского края и республики Алтай.
Одна из основных задач Учреждения – обеспечение деятельности Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. Кроме того, Учреждение осуществляет деятельность по лабораторным исследованиям и методическому обеспечению ветеринарных лабораторий в субъектах Российской Федерации.
Областью деятельности ИЛ являются испытания пищевой продукции и сырья, кормов животного и растительного происхождения, кормовых добавок, средств, применяемых при воспроизводстве животных и птиц, почвы, воды природной и сточной, грунтов, шерсти и кожевенного сырья на соответствие требованиям нормативных документов, регламентирующим качество и безопасность продукции.
В области деятельности Учреждение имеет:
Аттестат аккредитации испытательной лаборатории аккредитованной на техническую компетентность и независимость и зарегистрированной в государственном реестре под № РОСС RU.0001.21ПШ40 от 12 сентября 2011года. Аттестат аккредитации действителен до 08 сентября 2014 года;
Аттестат аккредитации испытательной лаборатории, аккредитованной в системе аккредитации аналитических лабораторий на техническую компетентность и независимость и зарегистрированной в государственном реестре под № РОСС RU. 0001.518583 от 05 августа 2011 года. Аттестат аккредитации действителен до 05 августа 2016 года;
Санитарно-эпидемиологическое заключение № 22.01.10.000.М. 000956.07.09 от 31.07.2009 года, выданное Управлением федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю о соответствии ФГУ ЦНПВРЛ по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Ползунова, 36а государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
Аттестат аккредитации испытательной лаборатории, аккредитованной в системе аккредитации аналитических лабораторий на техническую компетентность и независимость и зарегистрированной в государственном реестре под № РОСС RU. 0001.515852 от 16 сентября 2011 года. Аттестат аккредитации действителен до 15 марта 2016 года;
Испытательная лаборатория (центр) соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025 2006 г. (международного стандарта ИСО МЭК 17025 : 2005 гг.);
Свидетельство об аккредитации в сфере государственного ветеринарного надзора №12 от 28 октября 2011 года на основании Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) №517 от 28 октября 2011года. Свидетельство об аккредитации действительно до 28 октября 2016 года;
Свидетельство об аккредитации в сфере государственного земельного надзора №4 от 19 сентября 2011 года на основании Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) №407 от 19 сентября 2011года. Свидетельство об аккредитации действительно до 19 сентября 2016 года;
Свидетельство об аккредитации в сфере государственного карантинного фитосанитарного надзора №21 от 31 октября 2011 года на основании Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) №536 от 31 октября 2011 года. Свидетельство об аккредитации действительно до 31 октября 2016 года.
Области аккредитаций:
Работы по подтверждению соответствия продукции требованиям Федерального закона № 178-ФЗ от 27.01.08 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», работы по подтверждению соответствия продукции требованиям Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.08 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», работы по подтверждению соответствия продукции требованиям Федерального закона № 90-ФЗ от 24.06.08 «Технический регламент на масложировую продукцию», Пищевые продукты и продовольственное сырье, Корма, Удобрения, Средства защиты растений, Объекты мониторинга окружающей среды, Биологически активные добавки, Почвы и грунты тепличные, Вода, Молекулярные и серологические методы выявления и идентификации вредных организмов на основе ПЦР, ИФА и ИФ анализов, Идентификация карантинных вредных организмов при установлении фитосанитарного состояния подкарантинных материалов. Объекты внутреннего и внешнего карантина.
Выявление и идентификация карантинных вредных организмов при фитосанитарном обследовании подкарантинных объектов, мониторинге Лицензия № 22.01.16.001.Л.000033.08.09 от 06.08.2009 г., выдана Управлением федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и гельминтами 4 группы патогенности.