Управлением Росреестра по Приморскому краю (далее – Управление) подведены предварительные итоги деятельности за 2013 год сфере исполнения государственной функции по государственному земельному надзору, в т.ч. в разрезе муниципальных образований.
Функции государственного земельного надзора на территории Владивостокского городского округа осуществляются аппаратом Управления.
Не смотря на то, что на территории города Владивостока государственная функция осуществляется лишь двумя государственными инспекторами, по сравнению с итогами 2012 года:
- общее количество проведенных проверок увеличено на 14,8% (с 222 до 255);
- число выявленных нарушений земельного законодательства возросло на 21,4% (с 168 до 204);
- число лиц, привлеченных к административной ответственности, увеличилось на 28,4% (с 137 до 176).
Эффективность проведенных проверок соблюдения земельного законодательства (соотношение количества выявленных нарушений к общему числу проведенных проверок) сохранилась на одном из самых высоких уровней в крае – 80% (при среднекраевом показателе 47,5%).
Общая сумма наложенных административных штрафов составила 589,4 тыс. руб., что на 55,3% больше итогов 2012 года.
Как и в целом по Приморскому краю, наиболее распространенным видом нарушения земельного законодательства является самовольное занятие земельных участков или использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (ст. 7.1. КоАП РФ). Доля данных нарушений в общем количестве выявленных нарушений земельного законодательства составила 90,2% (184 из 204). К административной ответственности за данное нарушение привлечено 30 юридических лиц (в 2012 году – 14), 32 должностных лица и индивидуальных предпринимателей, а также 72 физических лица.
Среди выявленных правонарушений, направленных против порядка управления, преобладает невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушения законодательства (ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ). Доля данных нарушений в общем количестве выявленных нарушений против порядка управления составила 67,2% (41 из 61). К административной ответственности привлечено 6 юридических и 17 физических лиц.
Кроме того, активно применяется практика по привлечению лиц, препятствующих проведению проверок, к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.4.1. КоАП РФ – воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. За указанное нарушение было составлено 13 протоколов об административном правонарушении.
Проверки соблюдения земельного законодательства проводились как в плановом, так и во внеплановом порядке.
Основанием для проведения внеплановых проверок явились обращения граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, содержащие информацию о правонарушениях, а также требования органов прокуратуры.