По состоянию на начало реализации проекта система спортивной работы с населением была организована на уровне образовательных и спортивных учреждений, которые не всегда находятся рядом с местом жительства и являются удобными для их посещения жителями. В спорт были вовлечены в основном дети и молодежь, посещающие специализированные спортивные секции. При этом значительная часть молодежи Орловской области оказались за рамками организованной спортивной деятельности. Потребность в дворовом, массовом спорте требовала расширения границ данной работы с акцентом на месте проживания и широкого информирования населения о новых возможностях самореализации в спортивной сфере. Также есть необходимость задействовать для популяризации физкультуры и спорта наиболее излюбленные для жителей Орловщина места отдыха.
Таким образом, обнаруживается проблема, при которой с одной стороны есть желание заниматься спортом, но при этом возможность такая для многих отсутствует.